淮安市淮阴区2009年度土地供应计划
为合理配置和节约集约利用土地资源，促进经济社会又好又快发展，根据我区土地利用现状、潜力和经济社会发展需要，制定本计划。

　　一、遵循的原则

　　（一）贯彻落实国家土地宏观调控各项政策。认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，严格执行国家宏观调控的各项政策，严格按照产业政策供地。

　　（二）优先保证重点建设项目用地供应。坚持土地供应全面服从服务于淮阴区经济社会发展大局，保证城市基础设施和以改善民生为重点的土地供应。

　　（三）保障经济和社会发展各项目标的实施。合理安排土地供应总量、结构、布局，确保我区国民经济和各项目标的落实，优化城市功能，促进产业升级，保障我区经济社会及城乡统筹发展。

　　（四）坚持合理配置有效利用土地。建立规范的房地产市场秩序，促进房地产市场持续、稳定、健康发展；严格按照国家《禁止用地项目目录》、《限制用地项目目录》执行，保障支柱产业、重点工业项目用地，严禁高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业项目用地；坚持节约集约利用土地，提高土地利用效益。

　　（五）与我区前三年年度土地供应实际相衔接。参照前三年年均实际供地情况，科学预测2009年各类建设项目用地需求。

　　二、计划安排

　　（一）供应总量。2009年度土地供应计划安排土地供应总量为440公顷，其中存量建设用地180公顷，新增建设用地260公顷。今年土地供应总量比前三年度年均供地总量（约210公顷）有了大幅的增加，增加的部分主要为基础设施用地，包括淮阴区境内205国道、325省道及宿淮铁路淮安段等。

　　（二）用途结构

　　1.基础设施用地。2009年度计划供应基础设施用地200公顷，占供地总量的45.45%，主要用于淮阴区境内205国道、325省道及宿淮铁路淮安段的上报审批及供应。

　　2. 工业仓储用地。2009年度计划供应工业仓储用地80公顷，占供地总量的18.19%，重点保障淮阴经济开发区工业项目用地及盐化工产业用地。

　　3.居住用地。2009年度计划供应居住用地90公顷，占供地总量的20.45%，严格禁止供应低密度住宅和别墅用地。确保中低价位、中小套型商品房和经济适用房、廉租房等保障性住房用地占全部居住用地的70%以上。

　　4.商服用地。2009年度计划供应商业用地40公顷，占供地总量的9.09%，重点保障国际汽车城及红星美凯龙等重点项目用地。

　　5．其他用地。2009年度计划供应其他用地30公顷，占供地总量的6.82%，主要用于供应淮州中学新校区及文化中心、体育中心项目建设。

（三）分类

地总量（公顷）
 按土地来源分   （公顷）
 按土地用途分（公顷）
 
存量建设用地
 新增建设用地
 商服用地
 居住用地
 工业用地
 基础设施用地
 其他用地
 
高档住宅
 普通商品房用地
 三类居住用地
 
440
 180
 260
 40
 　
 50
 40
 80
 200
 30
 

　　三、执行措施

　　（一）全力争取上级在年度用地计划上的支持。力争准备报国土资源部的单独选址项目（205国道、325省道、宿淮铁路淮安段及白玫糖业60万吨盐硝联产项目）和报省批次全部通过，为我区经济发展和城市建设提供更大的建设用地空间。

　　（二）挖掘现有建设用地潜力，盘活存量土地。清理闲置和低效利用土地，将旧城改造以及依法收回的闲置土地纳入供地计划，增加可供用地规模。

　　（三）依据国家产业政策供地。对产业政策鼓励发展的项目优先供地；对限制供地项目，根据建设用地标准和设计规范进行严格审查，核定用地面积；对禁止的建设项目坚决不予供地。

　　（四）全面提高土地市场化运作水平，确保政府土地收益。对经营性用地和工业用地一律通过招标拍卖挂牌出让方式供应，根据不断变化的土地市场具体情况，灵活调整推出节奏和规模，确保我区经济社会平稳较快发展。

（五）对供地计划的执行情况进行跟踪监控，及时调度供地进度，适时调整供地计划。